Proteggi la magistratura israeliana, ma non lasciare che ricicla i crimini di guerra

primo ministro israeliano Il tentativo di Benjamin Netanyahu e del suo governo di estrema destra di rivedere radicalmente il sistema legale e giudiziario israeliano ha scatenato proteste diffuse in Israele. Centinaia di migliaia di manifestanti si sono riversati nelle strade sotto la bandiera della difesa della democrazia israeliana.

All’inizio delle proteste, cartelloni pubblicitari iniziarono a spuntare in tutto Israele che dicevano: “L’Alta Corte di Giustizia è l’armatura dei nostri soldati”. L’idea persisteva mentre le proteste si diffondevano. E, probabilmente spinti dal timore di perdere le protezioni del tribunale, un’ondata di soldati di riserva sta dichiarando il proprio rifiuto di prestare servizio, probabilmente l’elemento più significativo delle proteste.

Il sentimento di “armatura” è in gran parte corretto. L’indipendenza percepita della magistratura israeliana è un fattore chiave per prevenire la responsabilità internazionale per i crimini di Israele contro i palestinesi – durante l’occupazione e oltre. La maggior parte dei sistemi giudiziari internazionali si occuperà di casi stranieri solo se si può dimostrare che il sistema di un paese non è stato in grado di giudicare in modo imparziale le accuse di crimini di guerra.

La situazione, tuttavia, solleva una domanda che pochi in Israele hanno osato porre: anche senza le riforme di Netanyahu, la magistratura ha fatto abbastanza per affrontare le violazioni del diritto internazionale? Al di là del suo lavoro a difesa dei diritti civili, le sentenze dei tribunali sul diritto internazionale hanno semplicemente conferito ai crimini di Israele contro i palestinesi una patina di legittimità, come sostengono alcuni israeliani progressisti e molti palestinesi?

Un ex procuratore generale, Avichai Mendelblit, è stato piuttosto schietto nello spiegare perché il paese ha bisogno che i suoi tribunali siano indipendenti: “Nel momento in cui il sistema giudiziario in Israele non sarà percepito come tale”, ha avvertito, “Israele perderà la legittimità internazionale per le sue operazioni militari e non saranno più al riparo dalle accuse di crimini di guerra”.

La previsione di Mendelblit potrebbe presto essere messa alla prova, con i ricorsi palestinesi alla Corte penale internazionale dell’Aia già pendenti. Perdere l’apparenza dell’indipendenza può esporre i soldati israeliani, i comandanti militari, i leader delle forze di sicurezza e persino i ministri israeliani, passati e presenti, a processi in paesi stranieri.

Tali casi potrebbero raggiungere il livello di ritenere Israele responsabile di gravi crimini come la tortura: lo scorso giugno, il Comitato pubblico contro la tortura in Israele, in collaborazione con la Federazione internazionale per i diritti umani, ha chiesto ai pubblici ministeri della Corte penale internazionale di includere il reato di tortura in la loro indagine sull’occupazione israeliana della Palestina.

La questione della tortura in Israele è solo uno dei numerosi motivi potenziali per un intervento giuridico internazionale relativo al trattamento riservato da Israele ai palestinesi. Verrebbero alla ribalta anche la prolungata occupazione israeliana della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, il suo sostegno a un regime di apartheid ei crimini di guerra che ha commesso a Gaza.

Il trattamento della tortura e di altri crimini da parte dei tribunali israeliani offre alcune risposte su quanto sia stata realmente imparziale la magistratura sui crimini contro i palestinesi e sulle pretese israeliane di democrazia mostrate nelle recenti proteste.

Il caso della tortura

Dare uno sguardo più da vicino a come la magistratura israeliana ha affrontato le accuse di tortura rivela cosa è – e cosa non lo è – in gioco nella recente legislazione in Israele.

Nel 1999, l’Alta Corte di giustizia israeliana ha emesso una sentenza che è stata salutata come la fine dell’uso della tortura in Israele. Tuttavia, secondo i dati raccolti dal Comitato pubblico contro la tortura in Israele e da altre organizzazioni per i diritti umani, Israele sottopone ancora regolarmente i detenuti palestinesi a metodi di interrogatorio che costituiscono torture e trattamenti inumani e degradanti, in chiara violazione del diritto internazionale.

Le denunce presentate dai palestinesi che sono stati interrogati dallo Shabak, il servizio di sicurezza generale israeliano, al Comitato pubblico contro la tortura in Israele dal 2000 mostrano la persistenza di metodi esplicitamente vietati dall’Alta Corte nel 1999.

Un’analisi che abbiamo condotto su oltre 1.500 di queste denunce, finanziata dal Consiglio per la ricerca economica e sociale del Regno Unito, mostra che la violenza fisica – come percosse, scosse violente e strangolamento – è ancora regolarmente utilizzata negli interrogatori. Altre tecniche di interrogatorio usate di frequente includono costringere le persone a posizioni di stress dolorose, manette strette, grave privazione del sonno, detenzione in isolamento, uso di membri della famiglia, minacce, umiliazioni ed esposizione prolungata a temperature estreme.

Questa non è semplicemente una violazione de facto della sentenza: come diverse recenti decisioni dei giudici chiariscono, l’Alta Corte stessa è disposta a tollerare e persino ad approvare esplicitamente l’uso della tortura in violazione degli obblighi di Israele ai sensi del diritto internazionale – e, alcuni direbbe, la stessa decisione della corte.

Israele ha inoltre messo in atto diversi meccanismi giudiziari per affrontare le denunce di tortura negli ultimi decenni. Eppure anche questi falliscono costantemente nell’offrire un rimedio legale alle vittime della tortura.

Più di 1.300 denunce di tortura sono state presentate per conto dei palestinesi al Ministero della Giustizia tra il 2001 e il giugno 2021. Sono state avviate solo tre indagini penali. Nessuno ha portato a un atto d’accusa.

Tuttavia, fintanto che Israele può affermare di avere solidi meccanismi per indagare sulle denunce e un controllo giudiziario indipendente sulle sue forze di sicurezza, può difendersi dalle richieste di intervento internazionale.

Riciclatore di crimini di guerra

Lunedì sera, mentre Netanyahu stava deliberando nella sua camera se fermare la nuova legislazione in seguito alle proteste e allo sciopero generale, i manifestanti di destra si sono riuniti a Gerusalemme per la prima manifestazione a favore della legislazione.

Molti degli slogan gridati in questa manifestazione non sostenevano direttamente il governo, ma prendevano invece di mira i palestinesi. Alcuni erano espliciti – e, sfortunatamente, troppo familiari – appelli che chiedevano “morte a tutti gli arabi”. Diversi passanti palestinesi (così come giornalisti e altri israeliani percepiti come “di sinistra”) sono stati attaccati dai manifestanti.

È chiaro che, almeno per quanto riguarda la destra nazionalista, sancire la supremazia ebraica è l’obiettivo di questa rivoluzione costituzionale. Questa non è una supposizione infondata; è il piano professato da alcuni dei membri più anziani del governo, tra cui il ministro della sicurezza nazionale e il ministro delle finanze, che di recente hanno chiesto apertamente la completa cancellazione di una città palestinese.

Questa legislazione non deve essere approvata. Resistere, però, non può riguardare anche la libertà dei soldati e degli apparati di sicurezza israeliani di continuare a operare – e persino a uccidere – impunemente.

Quando chiamiamo a “proteggere la democrazia”, dobbiamo tenere presente che l’Alta Corte di Giustizia è effettivamente servita da giubbotto antiproiettile non solo per i soldati, ma anche per le pratiche antidemocratiche di Israele. Per anni, il tribunale ha condonato le violazioni dei diritti umani israeliane, tra cui l’espansione degli insediamenti, le uccisioni extragiudiziali e la tortura dei detenuti palestinesi.

Quali che siano i risultati dell’attuale sconvolgimento costituzionale, il mondo non deve più ignorare ciò che è ormai inconfutabile: la magistratura israeliana ha svolto il ruolo di riciclatore di crimini di guerra. La comunità internazionale deve intervenire per ritenere Israele responsabile delle sue continue violazioni dei diritti dei palestinesi – una responsabilità che Israele evidentemente non riesce a difendere se stessa.

Allo stesso tempo, coloro che in Israele protestano per le strade dovrebbero rendersi conto che non esiste una democrazia solo per gli ebrei. Una vera democrazia sarà raggiunta solo quando Israele terminerà la sua occupazione di lunga data, riconoscerà i diritti nazionali dei palestinesi e offrirà protezione e uguaglianza ai sensi della legge per tutti i suoi cittadini.