Fonte della fotografia: La Casa Bianca – Pubblico dominio

L’orchestrazione cinese del rinnovo delle relazioni diplomatiche tra Iran e Arabia Saudita dovrebbe essere un campanello d’allarme per la squadra di sicurezza nazionale dell’amministrazione Biden, in particolare per il Dipartimento di Stato di Antony Blinken. Il successo della Cina mette in luce i difetti della politica di sicurezza nazionale americana, in particolare la politica del non riconoscimento e la dipendenza dall’uso della forza militare per ottenere guadagni nella politica internazionale. I nostri strumenti di potere non funzionano.

Mao Zedong citava spesso un proverbio cinese della dinastia Han che diceva “Non importa se è un gatto bianco o un gatto nero; finché può catturare i topi, è un buon gatto. Deng Ziaoping ha citato questo proverbio per giustificare cambiamenti radicali nella politica interna. Xi Jinping ha implicitamente messo in pratica questo aforisma nelle relazioni di sicurezza nazionale mantenendo l’importanza di corrette relazioni politiche con tutti i paesi indipendentemente dal loro orientamento ideologico. Di conseguenza, la Cina ha relazioni stabili con la maggior parte dei suoi amici e avversari.

Viceversa, nell’ultimo secolo, gli Stati Uniti hanno puntato ottusamente su una politica di non riconoscimento di paesi che Washington semplicemente non favoriva per ragioni ideologiche. L’Unione Sovietica ha dovuto aspettare 16 anni per ottenere il riconoscimento dagli Stati Uniti, il che alla fine ha richiesto la comprensione da parte del presidente Roosevelt dell’inutilità di ignorare il Cremlino in un momento in cui sarebbero stati necessari alleati contro la pericolosa nuova leadership in Germania. Il ruolo dell’Unione Sovietica nella seconda guerra mondiale fu fondamentale per la vittoria degli alleati. Tre quarti dell’esercito tedesco erano concentrati sul fronte orientale.

Allo stesso modo, la Cina ha dovuto attendere quasi tre decenni per il riconoscimento diplomatico degli Stati Uniti a causa dell’opposizione di Washington al Partito Comunista Cinese. Il presidente Nixon e il consigliere per la sicurezza nazionale Kissinger hanno aperto le porte a Pechino con la diplomazia segreta all’inizio degli anni ’70 e il presidente Carter ha completato il processo di riconoscimento alla fine degli anni ’70. La diplomazia statunitense ebbe maggior successo durante il decennio degli anni ’70 perché gli sforzi di Nixon e Carter crearono relazioni più strette tra Washington e Pechino e tra Washington e Mosca rispetto a quelle tra Mosca e Pechino. Come risultato del nostro successo diplomatico, gli Stati Uniti hanno ottenuto il Trattato di Berlino, rafforzando la stabilità in Europa, nonché due accordi chiave sul controllo degli armamenti: SALT I e il Trattato sui missili antibalistici.

Gli Stati Uniti attualmente mancano di relazioni diplomatiche con due dei loro più importanti avversari: l’Iran e la Corea del Nord. Washington ha seri problemi bilaterali sia con Teheran che con Pyongyang, sebbene ci siano ampie prove che sia l’Iran che la Corea del Nord siano disposti a proseguire il dialogo con gli Stati Uniti. La sola questione nucleare dovrebbe convincere Washington della necessità della consultazione, del dialogo e del riconoscimento diplomatico degli avversari.

Mentre gli Stati Uniti fanno affidamento sulla forza militare e sulle forze militari per portare avanti la politica estera, la Cina ha fatto affidamento con successo sulle relazioni economiche sotto forma della sua Belt and Road Initiative (BRI). Questo approccio ha dato a Pechino una presenza importante in tutto il sud-est asiatico, in Africa, in Sud America e nei Caraibi. (Sono tornato di recente dal Costa Rica, dove ho percorso l’autostrada Panamericana costruita dall’amministrazione Eisenhower negli anni ’50; è la Cina, tuttavia, che si è occupata di rinnovare il sistema autostradale in Costa Rica oggi.) Da allora dell’amministrazione Obama, gli Stati Uniti hanno fatto del loro meglio per inceppare i numerosi raggi mondiali della BRI senza alcun successo. I media mainstream hanno giocato con la riluttanza degli Stati Uniti accusando spesso che lo Sri Lanka si trova di fronte a una “trappola del debito” a causa degli alti livelli di debito in vari progetti della BRI. In realtà, l’80% del debito estero dello Sri Lanka è dovuto a istituzioni multilaterali come la Banca Mondiale e gli investitori di Wall Street. Il suo debito verso la Cina è solo il 10% del suo debito estero totale.

I media statunitensi raramente citano i successi della BRI della Cina, che sono ampiamente evidenti in tutto il mondo, in particolare nel cortile di casa della Cina, i dieci stati dell’Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN). Nel 2000, il commercio cinese con l’ASEAN valeva 29 miliardi di dollari, ma 20 anni dopo il commercio della Cina con l’ASEAN valeva 670 dollari, quasi il doppio del commercio statunitense con l’ASEAN. L’ASEAN ha ignorato gli sforzi degli Stati Uniti per bloccare i programmi BRI, che attualmente coinvolgono più di 50 diversi progetti. Il ritiro degli Stati Uniti dalla Trans-Pacific Partnership si è aggiunto ai problemi di Washington nella regione.

Oltre a orchestrare il riavvicinamento saudita-iraniano, la Cina ha aumentato il suo commercio con il Consiglio di cooperazione del Golfo (GCC), dove la Cina ha sostituito l’Unione europea (UE) come principale partner commerciale del GCC. A partire dall’anno scorso, il commercio della Cina con il CCG è maggiore del commercio combinato di Stati Uniti e UE con il CCG. Al vertice USA-ASEAN dello scorso anno, il presidente Biden ha promesso più di 150 milioni di dollari per sostenere le infrastrutture e la preparazione alla pandemia nelle nazioni dell’ASEAN. Questa cifra anemica è difficilmente paragonabile all’impegno di Xi Jinping del 2021 di 1,5 miliardi di dollari per assistere le economie dell’ASEAN per un periodo di tre anni.

Tutti i membri del team di sicurezza nazionale dell’amministrazione Biden dovrebbero prendere atto del successo della Cina in tutta la regione del sud-est asiatico. Pechino ha replicato questo successo in Africa così come nel nostro cortile, i Caraibi e il Sud America. Biden deve riconoscere che il contenimento della Cina, che abbiamo perseguito negli ultimi dieci anni, è stato un notevole fallimento. È tempo che il Dipartimento di Stato e l’Agenzia per lo sviluppo internazionale perseguano un nuovo pensiero per la diplomazia statunitense e riducano il vecchio pensiero che ha dato al Dipartimento della Difesa un posto d’onore istituzionale nel processo decisionale.

È interessante notare che non ci sono stati grandi conflitti nel sud-est asiatico in quasi 45 anni, da quando la Cina ha combattuto una breve guerra con il Vietnam nel 1979. La chiave per la stabilità pacifica nella regione è stata la sicurezza economica. Le politiche economiche della Cina non rappresentano una minaccia per gli Stati Uniti e non siamo in grado di “contenere” la Cina in ogni caso. Nel complesso, le economie più forti in tutto il mondo contribuiscono non solo alla sicurezza internazionale in generale, ma sono una buona cosa per gli Stati Uniti in particolare.

Origine: https://www.counterpunch.org/2023/03/21/chinas-foreign-policy-lessons-for-the-united-states/



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