Il partito MORENA del presidente messicano Andrés Manuel López Obrador (AMLO) è in una posizione di forza per le elezioni generali del 2024. Secondo un aggregatore di sondaggi, il partito di AMLO ha il sostegno del 48% degli intervistati, mentre i due principali partiti di opposizione, il National Action Party (PAN) e il Partito Rivoluzionario Istituzionale (PRI), il cui monopolio sulla politica messicana AMLO è crollato quando ha vinto le elezioni del 2018: siedono rispettivamente al 18% e al 14%. L’indice di approvazione personale di AMLO, nel frattempo, è ancora migliore: quasi il 70 percento.
Il concorso per nominare il successore di AMLO in MORENA si svolgerà il 6 settembre e attualmente ci sono due favoriti: Claudia Sheinbaum, l’ex capo del governo di Città del Messico, e Marcelo Ebrard, l’ex segretario agli affari esteri. Entrambi si sono dimessi dalle loro posizioni all’inizio di giugno per contestare la leadership del partito.
Nel frattempo, AMLO sta perseguendo diverse importanti politiche che spera vengano approvate dalla prossima legislatura, tra cui l’abbassamento dell’età pensionabile da sessantotto a sessantacinque anni e la riforma della Corte Suprema in modo che i giudici siano eletti con voto popolare. La recente vittoria di MORENA nell’elezione a governatore dello stato più popoloso del Messico, lo Stato del Messico, è un’altra indicazione che, andando avanti, l’agenda di AMLO può contare su un mandato significativo da parte del popolo messicano.
Chi succederà ad AMLO, tuttavia, erediterà anche la sua politica estera, un approccio internazionale che promuove il non allineamento e la sovranità messicana. Questo approccio gli ha permesso di instaurare rapporti in gran parte cordiali con tutti, da Donald Trump al presidente venezuelano Nicolás Maduro, e ha significato rimanere neutrale nella guerra Russia-Ucraina e nella nuova guerra fredda tra Stati Uniti e Cina. Negli ultimi anni, tuttavia, lo sforzo di AMLO per aumentare la sovranità statale nei settori energetico, minerario e agricolo del Messico ha messo alla prova le sue relazioni con le altre potenze nordamericane, portando a sfide legali e pressioni diplomatiche non solo dall’amministrazione di Joe Biden, ma anche dal primo ministro canadese anche il ministro Justin Trudeau.
Il fondamento del progetto di “quarta trasformazione” di AMLO è la rivendicazione della sovranità messicana su elementi chiave dell’economia del paese. AMLO ha compiuto sforzi per aumentare il ruolo dello stato nella produzione di petrolio e gas, centrali elettriche, estrazione di minerali (compresi minerali critici molto ricercati come il litio) e altro ancora.
Queste politiche rappresentano un voltafaccia rispetto alla liberalizzazione delle risorse attuata sotto i suoi predecessori, come Enrique Peña Nieto. Le riforme energetiche di Peña Nieto del 2014 hanno indebolito il ruolo della società energetica statale Pemex nella produzione di petrolio e gas, aprendo il settore agli investimenti internazionali. Gli analisti hanno ritenuto le riforme trasformative per l’economia messicana, mentre gli investitori energetici li hanno elogiati per aver dato la priorità agli investimenti internazionali rispetto alla sovranità statale.
AMLO ha attuato un’altra trasformazione, questa mira a ricostruire la sovranità delle risorse messicane. La sua amministrazione ha dato a Pemex una partecipazione di controllo in grandi progetti energetici come il giacimento petrolifero di Zama, e ha nazionalizzato le riserve di litio del Messico. Ha costruito e riabilitato raffinerie allo scopo di lavorare il petrolio estratto in Messico piuttosto che spedirlo negli Stati Uniti per essere raffinato. Ha annunciato che Pemex smetterà del tutto di esportare petrolio nel 2023 in modo che il mercato energetico interno del Messico possa diventare autosufficiente.
Ci sono ovviamente contraddizioni nel modello di sviluppo di AMLO con cui la sinistra deve onestamente confrontarsi. La sfida del Messico è quella affrontata oggi da molte nazioni storicamente sottosviluppate: come può un paese aumentare gli indicatori sociali ed economici senza contribuire alla crisi climatica? Mentre il governo di AMLO si è impegnato a ridurre le emissioni di combustibili fossili del 35% entro il 2030, il Messico rimane il dodicesimo esportatore mondiale di greggio e il quattordicesimo produttore di gas serra. È vero che le emissioni di gas serra del Messico stanno lentamente diminuendo, ma la tensione tra sviluppo e sostenibilità è stata senza dubbio una caratteristica della sua presidenza e sarà una sfida anche per il suo successore.
Tuttavia, AMLO ha bloccato i nuovi permessi minerari, oltre sessantacinquemila dei quali erano stati concessi tra il 1988 e il 2018, principalmente a società canadesi e statunitensi. Ha avviato una serie di importanti riforme minerarie volte a rafforzare la protezione ambientale e aumentare la partecipazione delle comunità locali al processo decisionale estrattivo. AMLO sta inoltre pianificando di eliminare gradualmente le importazioni di mais geneticamente modificato (OGM) dagli Stati Uniti e dal Canada (che include il “mais giallo”, utilizzato per l’alimentazione animale, e il “mais bianco”, utilizzato per il consumo umano), che rafforzerà I mercati nazionali del mais messicano non geneticamente modificato.
Nonostante il mandato democratico di AMLO superi di gran lunga quello di Joe Biden o di Justin Trudeau, i governi degli Stati Uniti e del Canada stanno cercando di impedire al presidente messicano di attuare il suo popolare programma di riforme. Lamentandosi del fatto che i suoi sforzi per garantire la sovranità delle risorse del Messico stanno emarginando gli interessi delle società statunitensi e canadesi, Biden e Trudeau hanno contestato legalmente AMLO ai sensi dell’Accordo Canada-Stati Uniti-Messico (CUSMA) e hanno inviato funzionari a Città del Messico per esercitare pressioni diplomatiche sul suo governo.
L’interferenza canadese in Messico merita un’attenzione speciale, soprattutto in considerazione del crescente controllo globale affrontato dall’industria mineraria canadese ecologicamente e socialmente distruttiva, che rappresenta il 75% di tutte le compagnie minerarie del mondo. Le società canadesi sono rappresentate in modo sproporzionato nell’industria mineraria messicana, rappresentando i due terzi di tutti gli investimenti minerari stranieri. Questo numero è esploso negli anni ’90 in seguito all’approvazione dell’Accordo di libero scambio nordamericano (NAFTA), e nessun precedente presidente messicano aveva mai messo in discussione il ruolo predominante che le società canadesi svolgono nel settore minerario del paese.
I funzionari del governo Trudeau sono stati molto attivi nel sostenere l’industria mineraria canadese, che è critica nei confronti degli sforzi del presidente messicano per aumentare la sovranità statale e implementare maggiori protezioni sociali e ambientali per le comunità locali. Nel novembre 2022, il ministro del commercio internazionale del Canada, Mary Ng, ha visitato Città del Messico e ha parlato con i rappresentanti di grandi aziende canadesi coinvolte nei settori energetico, minerario e manifatturiero. All’incontro, Ng “ha ribadito l’impegno del Canada a impegnarsi con il Messico per trovare una soluzione [Canadian companies’] preoccupazioni, in particolare per quanto riguarda lo stato di diritto, le questioni relative ai permessi e le modifiche al settore energetico del Messico”.
Due mesi dopo, Ng è tornato a Città del Messico, questa volta per incontrare il segretario all’economia di AMLO, Raquel Buenrostro. Nel loro incontro, Ng “ha espresso preoccupazione per il trattamento delle compagnie minerarie canadesi in Messico e la necessità di processi trasparenti per i permessi del settore minerario”. Ha anche affermato, senza prove, che “le aziende canadesi, comprese quelle del settore minerario, sono leader nello stabilire pratiche di lavoro inclusive e sostenibili”.
Ng ha nuovamente cercato di fare pressione su Buenrostro nell’aprile 2023. In una telefonata con il funzionario messicano, Ng “ha espresso preoccupazione” per le riforme minerarie di AMLO e ha accusato il Messico di non “sostenere lo spirito” del CUSMA. Ha inoltre esortato ancora una volta il governo messicano a tenere conto degli interessi delle società canadesi, chiedendo all’amministrazione di AMLO di consultare “tutte le parti interessate in merito alle riforme proposte, comprese le società canadesi, che rappresentano il più grande gruppo di investitori stranieri nel settore minerario del Messico .”
Se Ottawa continua a essere insoddisfatta delle politiche minerarie di AMLO, il governo canadese potrebbe lanciare un’aperta sfida legale contro le riforme previste dal CUSMA, come stanno facendo Biden e Trudeau nei loro sforzi per fermare le riforme di AMLO nei settori dell’energia e dell’agricoltura.
L’amministrazione Biden ha guidato la sfida alle riforme del petrolio e del gas di AMLO, con il Canada al suo fianco. Nel luglio 2022, la rappresentante commerciale degli Stati Uniti Katherine Tai ha accusato AMLO di violare il CUSMA e ha affermato che Washington aveva “ripetutamente espresso serie preoccupazioni per una serie di cambiamenti nelle politiche energetiche del Messico”. Ng si è unito a Tai nell’esprimere allarme, rilasciando una dichiarazione il giorno successivo che criticava “il cambiamento della politica energetica del Messico [that is] in contrasto con gli obblighi CUSMA del Messico”. Nel frattempo, il sito web del commissario canadese per il commercio ha affermato con estrema condiscendenza che le politiche energetiche di AMLO “non sono necessariamente basate su principi economici o di mercato, ma su presupposti ideologici, nonché su un approccio nazionalistico che limita[s] partecipazione privata nel mercato energetico messicano”.
Sebbene gli investimenti del Canada nel settore energetico non siano così significativi come nel settore minerario, le società canadesi sono profondamente radicate nell’energia messicana, con investimenti per un totale di 13 miliardi di dollari (rispetto ai 27 miliardi di dollari nel settore minerario). Export Development Canada definisce il Messico un “mercato prioritario” e indica petrolio e gas tra le “industrie chiave” per gli investimenti canadesi nel paese.
Il Canada sta anche promuovendo i tentativi del settore agroalimentare di impedire ad AMLO di stabilire un settore agricolo più sovrano. Nel marzo 2023, l’amministrazione Biden ha espresso “gravi preoccupazioni” per le politiche anti-OGM di AMLO, nonché per i suoi piani per eliminare gradualmente gli erbicidi a base di glifosato, e ha richiesto consultazioni commerciali sulle politiche agricole del Messico. Ancora una volta, Ottawa si schierò con Washington.
Quell’aprile, anche il Canada ha affermato di essere “profondamente preoccupato” per gli sforzi di AMLO per eliminare gradualmente le importazioni di glifosato e mais OGM. Shanti Cosentino, addetto stampa di Ng, ha rivelato che il governo canadese stava lavorando in Messico per garantire gli interessi delle società agroalimentari canadesi, in particolare “la prevedibilità commerciale per le approvazioni delle biotecnologie” e “l’accesso al mercato per i prodotti geneticamente modificati”.
Il 2 giugno, il governo degli Stati Uniti ha annunciato che avrebbe lanciato un panel di controversie commerciali per contestare la politica del Messico sulle importazioni di mais OGM e il Canada si è unito al panel come terza parte. Il Ministero canadese dell’agricoltura e dell’agroalimentare ha dichiarato: “Il Canada condivide le preoccupazioni degli Stati Uniti che le misure del Messico. . . hanno il potenziale per interrompere inutilmente il commercio nel mercato nordamericano”. Tuttavia, il 19 giugno, AMLO ha firmato un accordo che garantisce che nella preparazione delle tortillas verrà utilizzato solo mais bianco non geneticamente modificato. Ha anche imposto tariffe del 50% sulle importazioni di mais bianco come parte dei suoi sforzi per rendere il Messico autosufficiente nella produzione di mais bianco per il consumo umano.
Sebbene il Canada non esporti molto mais in Messico, esporta una grande quantità di colza nel paese ($ 1,6 miliardi nel 2022), la maggior parte della quale è geneticamente modificata. Chris Davison del Canola Council of Canada spiega: “Il Messico è molto importante per la canola canadese. E quindi questo è sicuramente il punto di ingresso per noi in questa discussione. . . . Ecco da dove viene davvero l’interesse per questo file per il Canada. In altre parole, il Canada vuole garantire che i limiti del Messico sulle importazioni di mais geneticamente modificato non si estendano alla fine anche alla colza geneticamente modificata.
Mentre AMLO ha compiuto passi verso l’aumento della sovranità delle risorse messicane, la stampa canadese (proprio come i media statunitensi) è diventata più esplicita nel demonizzarlo, dipingendolo come un aspirante autocrate che sta minando la democrazia messicana – proprio come la caratterizzazione nordamericana di Hugo Chavez e Evo Morales. Tale è il destino di qualsiasi leader di centro-sinistra in America Latina che anteponga gli interessi della propria nazione a quelli del capitale canadese e statunitense.
Poiché è probabile che MORENA trionfi nel 2024, consolidando il progetto di sovranità di AMLO, probabilmente non ci sarà fine presto alla demonizzazione della sinistra messicana, alle sfide legali e alle pressioni diplomatiche, o agli sforzi del Canada per impedire al Messico di prendere controllo delle proprie risorse. La sinistra negli Stati Uniti e in Canada dovrebbe opporsi apertamente a questi tentativi di minare la sovranità democratica del Messico.
Origine: jacobin.com
