La vicepresidente degli Stati Uniti Kamala Harris è arrivata in Ghana il 26 marzo per dare il via alla sua visita di una settimana in tre paesi africani in un momento unico nelle relazioni USA-Africa. La sua visita fa seguito ai progressi compiuti al secondo vertice dei leader USA-Africatenutosi nel dicembre 2022. Il vertice è stato il primo risultato tangibile del nuovo annuncio dell’amministrazione Biden Strategia degli Stati Uniti verso l’Africa subsahariana, che ha posto le basi affinché l’amministrazione riposizionasse gli Stati Uniti come un partner prezioso che riafferma “l’agenzia africana”. Il vertice ha riunito circa 49 capi di stato africani e ha portato a diversi importanti impegni da parte degli Stati Uniti, tra cui: a Impegno di 55 miliardi di dollari per sostenere l’Agenda 2063 dell’Unione Africana; creazione di un nuovo Iniziativa per la trasformazione digitale con l’Africa (DTA). intendeva investire oltre 350 milioni di dollari nel finanziamento della trasformazione digitale dell’Africa; la nomina dell’Ambasciatore Johnnie Carson a rappresentante speciale del presidente per l’attuazione del vertice dei leader USA-Africa; Quella del presidente Biden approvazione per l’inclusione dell’Unione Africana (UA) come membro permanente del G-20; e creazione del Consiglio consultivo del presidente sull’impegno della diaspora africanatra gli altri.
Mentre gli impegni emersi dal vertice abbracciano molti argomenti, tra cui la partnership sui diritti umani, la democrazia e l’inclusione di genere, un argomento che la vicepresidente Harris dovrebbe sottolineare in modo specifico durante la sua visita è l’approfondimento del commercio e degli investimenti tra Stati Uniti e Africa. In aggiunta a Valore di $ 15,7 miliardi di investimenti e partenariati del settore privato segnalati da Prosper Africa durante il vertice dei leader USA-Africa, gli Stati Uniti hanno firmato un memorandum d’intesa per sostenere l’attuazione dell’African Continental Free Trade Area (AfCFTA), segnalando un focus predominante sul passaggio da “aiuti a commercio.” Con lo slancio dopo un vertice di successo, è fondamentale che la visita del vicepresidente ribadisca queste priorità e che l’amministrazione continui a trovare modi per sfruttare l’America “punti di forza fondamentali” in capitale privato, tecnologie avanzate e soft power per attuare questi impegni a livello nazionale e continentale.
Inoltre, a livello globale, nazionale e locale, la visita del vicepresidente arriva in un momento critico in termini di avanzamento dell’attuazione degli impegni del vertice dei leader USA-Africa.
La competizione globale per un’alleanza più stretta con l’Africa
Il mondo sta affrontando le complesse conseguenze economiche e politiche della guerra Russia-Ucraina e le divisioni geopolitiche che essa comportaanche in Africa dove sono rimasti molti paesi neutrose non più vicino alla Russia per una minoranza. Questa divisione globale e la polarizzazione politica si stanno ulteriormente esacerbando mentre la competizione tra Stati Uniti e Cina continua a scaldarsi. La Cina ha notevolmente aumentato la sua influenza sul continente africano, con investimenti diretti esteri (IDE) in crescita a un tasso composto di 18 per cento all’anno dal 2004 al 2016 e il raggiungimento del prestito cinese quasi 20 volte il loro livello di IDE. Allo stesso tempo, l’emergere di diversi paesi a reddito medio ha aperto l’Africa a una serie di partner economici alternativi. Questo aumento delle opzioni di partenariato ha rafforzato la leva dei paesi africani per portare avanti i propri piani di sviluppo. A rafforzare ulteriormente la loro influenza è l’implementazione dell’AfCFTA, che sta accelerando l’integrazione regionale, offrendo opportunità di investimento nelle catene del valore in tutto il continente e accrescendo l’interesse dei partner internazionali per gli investimenti. Sebbene la concorrenza internazionale giochi certamente un ruolo negli interessi americani, questa visita dovrebbe essere utilizzata per ribadire l’impegno assunto al vertice per un vero partenariato, nonché per accelerare l’attuazione delle sue conclusioni chiave, piuttosto che promuovere la lotta degli Stati Uniti per l’influenza globale .
Reimpostare l’agenda degli Stati Uniti per relazioni più profonde ea più lungo termine con l’Africa
A livello nazionale, la visita fa parte di uno sforzo continuo degli Stati Uniti per ristrutturare la propria partnership con il continente africano. Con un Congresso diviso e continui disaccordi sul bilancio degli Stati Uniti, l’amministrazione Biden dovrà lavorare dall’altra parte del corridoio per raccogliere il sostegno del Congresso per l’attuazione degli impegni del vertice, che probabilmente richiederanno un nuovo tipo di strategia politica. Poiché la concorrenza e le tensioni tra Stati Uniti e Cina persistono, gli Stati Uniti sperano di dimostrare, attraverso azioni come questa visita alla vicepresidenza, che la partnership con l’Africa è destinata ad essere reciprocamente vantaggiosa ea lungo termine, e non solo un pezzo di un più ampio quadro geopolitico. gioco. In un briefing sulla visita, un alto funzionario dell’amministrazione ha raddoppiato la questione ribadire: “Il vertice dei leader USA-Africa ha chiarito che il nostro rapporto con l’Africa non può, non deve e non sarà definito dalla competizione con la Cina. Il viaggio del vicepresidente dimostrerà che abbiamo un’agenda affermativa in Africa”.
Quali dovrebbero essere le priorità chiave in Ghana, Tanzania e Zambia?
È fondamentale comprendere il contesto unico di ciascun paese africano che il vicepresidente Harris sta visitando per comprendere meglio le opportunità che offrono agli Stati Uniti per impegnarsi e trovare aree di reciproco interesse su cui collaborare.
Primo, è Ghanacon cui gli Stati Uniti intrattengono rapporti cordiali e amichevoli e che considerano un importante partner economico, con volumi commerciali tra questi paesi che superano $ 1,2 miliardi. Nonostante abbia un’economia più diversificata rispetto a molti altri paesi dell’Africa occidentale, il Ghana sta attualmente vivendo elevati livelli di debito pubblico E livelli record di inflazione accelerato dalla guerra in Ucraina e dalla pandemia di COVID-19. Il vicepresidente Harris ha discusso, tra gli altri, della crisi del debito e dei quadri internazionali per sostenere la riduzione e la ristrutturazione del debito, le riforme economiche e lo sfruttamento della significativa diaspora ghanese-americana negli Stati Uniti per creare prosperità condivisa.
In Tanzania, Seconda tappa del vicepresidente Harris, l’attenzione dovrebbe essere focalizzata sull’evidenziare i progressi compiuti dal paese nel rafforzare la sua democrazia, sul riconoscimento come attore globale (I 60 milioni di abitanti della Tanzania costituiscono il quinto paese più grande dell’Africa), e sulla dimostrazione che si tratta di un paese che dà potere alle donne politicamente ed economicamente. Sia il vicepresidente Harris che il presidente Samia Hassan sono le prime donne a ricoprire le rispettive posizioni, inviando un forte segnale al resto dell’Africa e al mondo che l’inclusione di genere è una priorità assoluta per gli Stati Uniti. Successivamente, la Tanzania ha un alto potenziale per maggiori investimenti statunitensi in una vasta gamma di settori, forse il più cruciale nel settore digitale: la Tanzania ha quasi Penetrazione vocale al 100% nelle telecomunicazionisebbene la penetrazione di Internet sia stata più lenta, con meno del 25 per cento della popolazione connessa. Per promuovere veramente una partnership lungimirante, occorre prestare particolare attenzione agli investimenti nel settore digitale e alla partnership con imprenditori che già lavorano in Tanzania.
Infine, dentro Zambia, anche se la crisi del debito sarà probabilmente uno dei principali argomenti di conversazione (lo Zambia è diventato il primo paese africano a predefinito sul suo debito nel 2020 con il suo onere del debito che ha quasi raggiunto $ 15 miliardi), il vicepresidente Harris dovrebbe sfruttare questa visita per portare avanti gli impegni di investimento esistenti e nuovi con lo Zambia. Il commercio degli Stati Uniti con lo Zambia è stato Bassoma l’interesse degli investitori sta crescendo, come evidenziato dallo Zambia Business Forum degli Stati Uniti, che ha attirato centinaia di aziende americane e zambiane in un’ampia varietà di settori come l’estrazione mineraria, la sanità e la tecnologia in 2022. Esiste un potenziale significativo per gli investimenti nei minerali essenziali per una transizione verde su cui gli Stati Uniti dovrebbero concentrarsi, soprattutto trovando aree in cui è possibile aggiungere valore all’interno del paese. Per esempio, Il ministro delle finanze dello Zambia ha individuato negli Stati Uniti un partner ideale investire in modi per creare prodotti finiti dal rame in grado di supportare il sistema energetico verde.
Insomma, il modo migliore per gli Stati Uniti di far progredire le relazioni reciprocamente vantaggiose tra Stati Uniti e Africa è accelerare l’attuazione degli impegni del vertice dei leader tra Stati Uniti e Africa, anche consegnando i 55 miliardi di dollari in risorse finanziarie tangibili, realizzando l’abbondanza di impegni del settore privato , conferendo potere al Consiglio consultivo degli Stati Uniti sull’impegno della diaspora africana e guidando gli investimenti dall’iniziativa per la trasformazione digitale con l’Africa. Ciascuno dei tre paesi selezionati per la visita offre opportunità uniche per portare avanti questi impegni in un modo che guarda oltre la concorrenza e verso la collaborazione per promuovere obiettivi comuni concentrandosi sui punti di forza di ciascun paese, che si tratti di commercio, mantenimento della pace, economia digitale, inclusione di genere o altro la zona.
Andando avanti, l’amministrazione deve lavorare per garantire che visite come quella del vicepresidente Harris e del presidente Biden entro la fine dell’anno bilancino le priorità nazionali e continentali e si traducano in relazioni durature che aiuteranno entrambi i partner a prosperare economicamente, socialmente, politicamente e globalmente.
Origine: www.brookings.edu
