Lo scrittore dirige il Centro su Stati Uniti ed Europa presso la Brookings Institution

Ricca, neutrale, protetta da vicini aggressivi o squattrinati da scoscese catene montuose: la Svizzera è il paese che alcuni tedeschi vorrebbero avere. Le relazioni tra Berna e Berlino sono andate avanti senza intoppi. Ma l’invasione russa dell’Ucraina sta inviando brividi di sconvolgimento politico in tutto il continente europeo, e non si fermano alle Alpi.

“La Svizzera come problema” titolava un recente leader in un giornale tedesco conservatore altrimenti incline all’iperbole. Il ministro della Difesa tedesco Christine Lambrecht ha scritto lettere arrabbiate al suo omologo a Berna riguardo a più munizioni per i cannoni di difesa aerea Gepard che Berlino ha inviato a Kiev. I recenti attacchi missilistici della Russia contro obiettivi in ​​tutta l’Ucraina aggiungono urgenza all’appello.

I 12.000 proiettili da 35 mm in questione sono stati fabbricati in Svizzera, che ha il veto sulla loro rivendita o donazione. Berna ha formalmente rifiutato due richieste di Berlino per consentire la riesportazione a Kiev – e in effetti le sue mani sono legate dalle sue rigide regole legali sulle esportazioni di armamenti.

La controversia ha esacerbato il dibattito in Svizzera sulla fattibilità e il valore della sua sacra tradizione di neutralità in un momento in cui la guerra è tornata in Europa. In passato quel principio è stato interpretato con una dose di pragmatismo: non ha impedito a Berna di inviare soldati in missioni militari Ue, né alle sue forze armate di collaborare con la Nato. Ma non aderirà ad alcuna alleanza militare; ha staccato la spina a un accordo quadro con l’UE nel 2021 e ha rifiutato di consentire agli aerei della NATO di far volare armi attraverso lo spazio aereo svizzero.

Per essere onesti, gli svizzeri hanno condannato inequivocabilmente l’aggressione del Cremlino, accolto profughi ucraini e rispecchiato quasi tutte le sanzioni dell’UE contro Mosca, compreso il congelamento dei beni contro centinaia di individui con legami con Vladimir Putin, molti dei quali hanno conti bancari in Svizzera ( valore stimato di almeno $ 100 miliardi). Ancora più importante, il commercio di materie prime russe è stato frenato: l’80% del petrolio russo veniva scambiato a Ginevra prima della guerra.

Per l’UDC, populista e isolazionista, questo è già un anatema. Il suo leader Christoph Blocher ha accusato il suo Paese di “favorire la morte di ragazzi soldato russi”.

Altri cercano un cambiamento molto più grande. Il leader del partito liberale Thierry Burkart vuole che la Svizzera si appoggi alla partnership con la NATO; i leader dei socialdemocratici sollecitano una maggiore cooperazione con l’UE. Gerhard Pfister, capo del partito Mitte (Centro). richiesto che la legge svizzera venga modificata per consentire alla Germania di inviare munizioni all’Ucraina, perché, ha detto, “anche noi siamo difesi a Kiev”. Alla fine di ottobre, un allarmato governo svizzero ha tentato di reprimere la discussione con un inno di 38 pagine allo status quo.

Nel frattempo, anche altri paesi neutrali hanno discretamente riconsiderato i loro rapporti con la Nato, soprattutto alla luce delle decisioni di Finlandia e Svezia di presentare domanda di adesione dopo l’invasione dell’Ucraina. L’Austria, come la Svizzera, preferisce mantenere i suoi principi pur essendo molto flessibile nella pratica. Eppure una lettera aperta firmata da oltre 50 intellettuali pubblici ha definito questa presa di posizione “non solo insostenibile ma pericolosa per il nostro Paese”.

Il ministro degli esteri e della difesa irlandese Simon Coveney ha chiesto un “ripensamento fondamentale” della posizione di sicurezza di Dublino: una revisione della difesa del governo ha rilevato che “manca di una capacità militare credibile per proteggere l’Irlanda”. Ma ha aggiunto che è improbabile che l’Irlanda aderisca alla Nato “in qualunque momento presto”.

Berna, Vienna e Dublino sono lontane dal combattimento in Ucraina. Tuttavia, stanno correndo per aumentare i loro budget per la difesa (da meno dell’1% a più dell’1% del PIL entro la fine del decennio). Ma sarà sufficiente? Tutti e tre sono profondamente integrati nelle reti globali di commercio e finanza e suscettibili di coercizione economica.

Mosca sta osservando da vicino questi dibattiti interni. A maggio, un portavoce dell’ambasciata russa a Berna ha affermato che il Cremlino “non potrebbe ignorare” una rinuncia svizzera alla neutralità. La scorsa settimana, la portavoce del ministero degli Esteri Maria Zakharova ha definito la discussione in Irlanda “illogica. . . e non costruttivo”. Ha aggiunto, minacciosamente: “Come dimostra l’esperienza storica, la perdita dei propri diritti sovrani non significa nulla di buono”.

Il suo punto è reso più appropriatamente dagli attuali tentativi di Putin di cancellare la nazionalità indipendente dell’Ucraina. Gli stati neutrali dell’Europa potrebbero valutare se la sovranità non sia meglio protetta da un’alleanza.



Origine: www.brookings.edu



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