Un congresso rinnovato Il tentativo di vietare i trasferimenti di armi a grappolo da parte degli Stati Uniti potrebbe essere una delle vittime dell’incapacità del Congresso di trovare un accordo sulle spese in vista dell’imminente chiusura del governo.
Guidato dai rappresentanti Matt Gaetz, R-Fla., e Sara Jacobs, D-Calif., un gruppo bipartisan di membri della Camera sta spingendo un emendamento al disegno di legge annuale sugli stanziamenti per la difesa che vieterebbe il trasferimento di munizioni a grappolo a tutti i paesi. L’iniziativa arriva mentre gli Stati Uniti trasferiscono tali armi all’Ucraina, a seguito di una controversa decisione del presidente Joe Biden a luglio.
Mentre mercoledì la Commissione per le Regole della Camera avrebbe dovuto votare per avanzare il disegno di legge sulla spesa per la difesa, i repubblicani della Camera hanno sospeso quei piani perché non avevano i voti per approvarlo nella sua forma attuale. Il disegno di legge deve passare attraverso la commissione per le regole prima che i singoli emendamenti possano essere votati. E anche se il Congresso deve approvare 12 progetti di legge di finanziamento prima che il prossimo anno fiscale inizi il 1° ottobre, i repubblicani della Camera questa settimana hanno aperto un’indagine di impeachment su Biden, gettando una chiave in quella che già era una corsa contro il tempo per finanziare il governo.
Giovedì mattina, il leader della maggioranza alla Camera Kevin McCarthy ha dichiarato che mirerà ad approvare una risoluzione continua la prossima settimana per mantenere il governo in funzione. Ciò manterrebbe i finanziamenti del governo ai livelli attuali e darebbe al Congresso più tempo per approvare le leggi sugli stanziamenti individuali.
“Anche se la politica estera è il tipo di politica statunitense che incide di gran lunga sul maggior numero di vite in tutto il mondo, troppo spesso viene messa da parte a favore di litigi interni. Una coalizione bipartisan ha posto le basi per un voto di alto profilo che potrebbe, come minimo, aumentare l’attenzione su come le bombe a grappolo danneggeranno i bambini ucraini per i decenni a venire”, ha affermato Erik Sperling, direttore esecutivo di Just Foreign Policy, un gruppo di difesa che sostiene ha esercitato pressioni sui legislatori sugli emendamenti alla difesa, ha scritto in una nota. “Quel voto, sfortunatamente, è stato vittima delle dispute politiche della Beltway. I sostenitori dei diritti umani e della moderazione, di sinistra e di destra, continueranno senza dubbio i nostri sforzi per sollecitare i politici a dare priorità alla mitigazione del danno che la politica estera statunitense causa a innumerevoli decine di milioni di persone, attraverso guerre, sanzioni e trasferimenti di armi orribili come le bombe a grappolo. “
“L’invio di munizioni a grappolo ovunque nel mondo rende gli Stati Uniti complici dell’inevitabile e inevitabile danno civile che ne consegue”.
Le munizioni a grappolo – serie di piccole “bombe” sparse su vaste aree – sono vietate da 124 paesi, per i danni che provocano all’impatto e per i rischi duraturi delle bombe non fatte esplodere. Stati Uniti, Ucraina e Russia non hanno firmato il trattato internazionale che ne vieta l’uso.
“L’invio di munizioni a grappolo in qualsiasi parte del mondo rende gli Stati Uniti complici dell’inevitabile e inevitabile danno civile che ne consegue”, ha dichiarato Jacobs a The Intercept in una nota. “Nessuna quantità di guardrail o precauzioni promesse è sufficiente perché queste armi sono imprevedibili, mutilano e uccidono indiscriminatamente, potenzialmente anni dopo l’uso previsto. Gli Stati Uniti hanno una forte reputazione nel difendere i diritti umani in tutto il mondo, ma il messaggio resta confuso quando siamo disposti a inviare queste armi, famigerate per la carneficina che causano”.
Confini ragionevoli
Jacobs, insieme al deputato Ilhan Omar, D-Minn., ha guidato uno sforzo per vietare i trasferimenti di bombe a grappolo all’inizio di questa estate. Mentre la loro misura ha guadagnato slancio alla Camera, con Gaetz che ha detto che avrebbe firmato, i repubblicani della commissione per le regole della casa l’hanno bocciata, approvandone invece una nuova guidata dalla deputata Marjorie Taylor Greene, R-Ga. Il sostegno di Greene alla misura ne ha ucciso le possibilità di passaggio. La misura ha fallito 147-276 alla Camera, con 98 repubblicani e 49 democratici a favore. Due democratici hanno votato “presente”, mentre 14 membri di entrambi i partiti non hanno votato.
Il nuovo emendamento Gaetz-Jacobs è co-sponsorizzato dal rappresentante repubblicano Thomas Massie e dai rappresentanti democratici Rashida Tlaib, Jill Tokuda, Jim McGovern, Andrea Salinas, Barbara Lee e Jesús “Chuy” García.
Reid Smith, vicepresidente della politica estera di Stand Together, un gruppo sostenuto da Koch, ha accolto con favore l’emendamento come uno sforzo per tracciare “confini ragionevoli” in un contesto di livelli senza precedenti di sostegno all’Ucraina.
“Quando la sopravvivenza dell’Ucraina era in bilico, il Congresso ha accettato le richieste di aiuto del presidente Biden senza esitazione”, ha detto Smith. “Ora che questo conflitto si è trasformato in una brutale guerra di logoramento, le autorizzazioni a tempo indeterminato richiedono compromessi scomodi. Ad esempio, dopo aver svuotato le nostre scorte di proiettili da 155 mm, siamo costretti a inviare controverse munizioni a grappolo. È bello vedere che i funzionari eletti finalmente iniziano a chiedere limiti ragionevoli per il sostegno americano che siano più coerenti con i nostri interessi strategici e la nostra bussola morale”.
L’emendamento non prende di mira l’Ucraina, dandole maggiori possibilità di approvazione da parte dei legislatori che non vogliono essere visti come contrari a un importante alleato degli Stati Uniti. In effetti, alcuni democratici che non hanno sostenuto l’emendamento di Greene hanno comunque espresso opposizione all’uso delle bombe a grappolo in Ucraina, indicando che un altro voto sulla questione potrebbe produrre risultati diversi.
Il deputato Jason Crow, D-Colo., ha votato contro l’emendamento di Greene ma ha anche espresso preoccupazione per l’uso delle bombe a grappolo in Ucraina. “Ho trascorso anni formativi della mia vita in Afghanistan guardando i bambini che vedevano i bambini afghani camminare senza braccia e gambe decenni dopo che le munizioni a grappolo erano state usate dai russi negli anni ’80, e non voglio vedere una cosa del genere con i bambini ucraini, ” ha detto Crow, un veterano militare, quando Biden ha annunciato la sua intenzione di inviare munizioni a grappolo in Ucraina.
Anche la deputata Chrissy Houlahan, D-Pa., ha votato contro l’emendamento. “Credo che una vittoria per l’Ucraina sia una vittoria essenziale per le democrazie di tutto il mondo, ma quella vittoria non può avvenire a scapito dei nostri valori americani e quindi della democrazia stessa”, ha detto al momento dell’annuncio di Biden. “Le munizioni a grappolo sono indiscriminate e mi oppongo fermamente alla fornitura di queste armi all’Ucraina”.
La deputata Marcy Kaptur, D-Ohio, è la co-presidente del Congressional Ukraine Caucus e ha votato “presente” sull’emendamento di Greene. Dopo l’annuncio di Biden, ha detto: “Esito ad appoggiare una politica che potrebbe portare a lasciare munizioni inesplose americane sparse nelle regioni dell’Ucraina che potrebbero causare danni a civili innocenti, in particolare agricoltori e bambini nei mesi e negli anni a venire”.
I legislatori non hanno risposto alle domande di The Intercept sulla loro posizione sull’emendamento Gaetz-Jacobs.
Da quando Biden ha approvato il trasferimento, gli Stati Uniti hanno trasferito una quantità innumerevole di munizioni a grappolo all’Ucraina, i cui militari le hanno prontamente schierate. Un funzionario ucraino ha suggerito al Washington Post che non esiste un processo di documentazione su quando e dove vengono sganciate queste bombe. L’amministrazione è ora vicina ad approvare la spedizione di missili a lungo raggio equipaggiati con bombe a grappolo, ha riferito questa settimana la Reuters.
Le bombe a grappolo sono così pericolose perché spesso non esplodono all’impatto, il che significa che i loro resti giacciono dormienti nel punto in cui cadono e potrebbero esplodere in modo imprevedibile molti anni dopo, minacciando la vita di chiunque possa incrociarle.
La politica statunitense generalmente vieta il trasferimento di bombe con un tasso di fallimento superiore all’1%, ma Biden ha aggirato questa regola e ha inviato bombe più vecchie in Ucraina, che presentano un rischio maggiore di rimanere inesplose. Un rapporto del 2022 del Congressional Research Service ha rilevato che gli esperti di sminamento “hanno spesso segnalato tassi di fallimento dal 10% al 30%” tra le bombe a grappolo nelle scorte americane.
Tali dinamiche risalgono agli anni ’60 e ’70, quando gli Stati Uniti lanciarono ingenti quantità di munizioni a grappolo in Cambogia, Laos e Vietnam. Si stima che nel solo Laos siano ancora inattive fino a 27 milioni di munizioni secondarie e che circa 20.000 persone siano state uccise a causa di tali rifiuti.
Correzione: 14 settembre 2023, 17:12 ET
Una versione precedente di questo articolo affermava erroneamente che l’emendamento Jacobs-Omar vietava specificamente i trasferimenti di bombe a grappolo all’Ucraina. Il loro emendamento si applicava a tutti i paesi.
Origine: theintercept.com
