Il 10 agosto, il Consiglio nazionale messicano per la valutazione delle politiche di sviluppo sociale (CONEVAL), un’agenzia federale indipendente, ha pubblicato le tanto attese misurazioni della povertà per il 2022. I risultati hanno superato le previsioni più ottimistiche: il tasso di povertà multidimensionale in Messico, una misurazione del reddito più una serie di diritti sociali come cibo, alloggio e istruzione – sono diminuiti del 5,6% dal 2018 al 2022, traducendosi in circa 5,1 milioni di persone. Se paragonati al culmine della pandemia, i numeri sono ancora più drammatici, con 8,9 milioni di persone uscite dalla povertà negli ultimi due anni.
Altre statistiche del rapporto, insieme ai risultati dell’Istituto nazionale di statistica e geografia (INEGI), erano altrettanto promettenti. Il divario tra il 10% più alto e quello più basso dei redditi è sceso da ventuno volte (2016) a quindici volte (2022), mentre il coefficiente di Gini è sceso da 0,448 a 0,402 nello stesso periodo.
Il divario tra gli stati a reddito più basso e quelli a reddito più alto è stato ridotto del 20%, un indicatore importante in un paese con uno storico divario nord/sud. Anche un altro divario cruciale, rurale/urbano, è stato attenuato da un aumento del 17% dei redditi delle famiglie nelle campagne. Inoltre, i maggiori aumenti di reddito si sono verificati tra le donne e coloro che svolgono lavori più precari, come l’agricoltura e il settore informale in generale.
Sono diminuite anche le carenze nel settore alimentare, abitativo e della “sicurezza sociale” (definita come la capacità di far fronte a contingenze quali incidenti, malattie o vecchiaia). Nel complesso, il livello di povertà, ora al 36,3%, è al punto più basso da una generazione. Nonostante anni di derisione della forza industriale da parte dei soliti sospetti, nazionali e internazionali, la Quarta Trasformazione del Messico sta facendo esattamente quello che aveva promesso: per il bene di tutti, mettere i poveri al primo posto.
Di fronte ai dati inequivocabili contenuti nel rapporto, i soliti noti hanno adottato una delle due strade seguenti: ignorarlo o, cosa più divertente, cercare qualsiasi spiegazione che non desse credito alla politica governativa. Secondo l’Associated Press, “non era chiaro cosa ci fosse dietro la riduzione della povertà”, come se il caso fosse semplicemente troppo misterioso e imperscrutabile per essere analizzato.
Poiché i programmi sociali del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) sono universali e non vincolati al reddito, ha sostenuto l’agenzia stampa, semplicemente non c’era modo di sapere se hanno aiutato i poveri. Altri hanno sottolineato l’aumento delle rimesse dei migranti che vivono negli Stati Uniti, anche se in veste di economisti Gerardo Esquivel E Mario Campa Entrambi hanno sottolineato, questi flussi transfrontalieri rappresentano semplicemente una percentuale di reddito troppo piccola per spiegare il fenomeno (un fenomeno ulteriormente complicato dalla forte performance del peso messicano, che è stata ugualmente spiegata dagli alti tassi di interesse e dal quasi-shoring dei titoli esteri). aziende).
Gli account sui social media, nel frattempo, hanno gridato New York Times per uno spettacolare pezzo del 2022 scritto dall’allora capo dell’ufficio Maria Abi-Habib – né ritrattato né aggiornato al momento della stesura di questo articolo – che le politiche del presidente hanno “danneggiato i poveri”. Il pezzo, tuttavia, era molto in linea con il sentimento conservatore online in Messico, che, quando ha riconosciuto le statistiche sulla povertà, ha sostenuto lamentosamente che dare alle persone sussidi sotto forma di programmi sociali non li stava davvero facendo uscire dalla povertà.
Infatti, come mostra l’analisi, questi programmi sociali – tra cui pensioni di vecchiaia, borse di studio per la permanenza a scuola, sostegni agricoli e un programma di piantagione di alberi rurali – rappresentano solo un fattore e non necessariamente il più importante. Ad alimentare il calo della povertà sono anche gli aumenti salariali, alimentati da aumenti annuali del 20% del salario minimo che hanno avuto effetti di ricaduta in alcuni contratti sindacali, insieme a un inasprimento delle leggi nazionali sull’outsourcing (liberalizzate nel 2012) che ha spinto circa tre milioni di persone lavoratori nell’occupazione formale e ha aumentato il numero di persone ammissibili alla partecipazione obbligatoria agli utili. La lezione è chiara: in assenza di pressioni al rialzo sui salari e di una legislazione del lavoro più favorevole, i soli programmi di trasferimento non sono sufficienti.
Tuttavia non tutto nel rapporto CONEVAL era uniformemente roseo. La povertà estrema multidimensionale è rimasta stabile e ha addirittura registrato un leggero aumento (anche se se si tiene conto solo del reddito è scesa al 12,1%), livello più basso nella storia). A livello più elementare, questo è un riflesso – in una nazione geograficamente e linguisticamente diversa come il Messico – della pura difficoltà logistica di raggiungere le persone che vivono nelle aree più remote, lontane dai contratti vincolanti, dalla portata delle leggi sul lavoro e dalle leggi non vincolanti. -servizi bancari predatori (l’opzione bancaria pubblica denominata Banco de Bienestar o Banca del Benessere, che apre filiali nelle zone rurali, è progettata per affrontare almeno questa parte).
Ma riflette anche un altro fattore: l’accesso all’assistenza sanitaria, che, secondo il rapporto, ha registrato un notevole calo. A prima vista, la conclusione è ingiusta. L’indagine ha misurato le persone che erano “affiliate” o “registrate” con un particolare servizio sanitario proprio mentre l’amministrazione AMLO sta passando a un modello in cui chiunque può essere assistito negli ospedali pubblici, indipendentemente dallo stato di affiliazione (il rapporto ha anche scoperto che 99,6%. che hanno richiesto l’accesso alle cure sono riusciti ad ottenerlo). Molte persone, quindi, probabilmente hanno risposto no alla domanda senza nemmeno essere consapevoli di poter accedere agli stessi – o migliori – servizi di prima.
Ma questo non vuol dire nemmeno togliere di mezzo l’amministrazione. Dopo essersi affrettata a cancellare il programma sanitario Seguro Popular (certamente imperfetto) per i non assicurati, ha sprecato un prezioso anno pre-pandemia fallendo nel lancio del suo sostituto, INSABI, prima di dover spendere il 2020-2021 incanalando i budget sanitari in letti ospedalieri e vaccini.
Più avanti nel gioco, sembra aver trovato la sua base con l’IMSS-Bienestar, che federalizza i servizi sanitari che erano stati opportunamente decentralizzati dai governi conservatori del passato. Ma oltre a confondere gli intervistati, tutta questa zuppa alfabetica costituisce una serie di soluzioni goffe, spesso scarsamente comunicate, progettate per far fronte a coloro che sono esclusi dal sistema attuale invece di creare un programma genuinamente universale che includa tutti.
In Messico, l’assistenza sanitaria è la testimonianza più cruda del sistema classista del paese: mentre i ricchi partono per Miami o Madrid per visitare cliniche scintillanti, quelli di fascia media utilizzano piani pubblici (basati sull’affiliazione) a disposizione del governo e dei lavoratori dipendenti, integrandoli. in misura maggiore o minore con medici e ospedali del settore privato. Per quanto riguarda i lavoratori autonomi e i poveri, sono spesso lasciati a frequentare consultazioni di “orientamento medico” a basso costo presso le farmacie – in effetti, poco più che sessioni di promozione delle pillole da parte di medici sul libro paga delle farmacie.
In un editoriale sul giornale L’universaleIl sottosegretario al Tesoro Gabriel Yorio ha affermato che, se si manterrà il senso di urgenza e si proseguirà con l’attuale strategia con gli aggiustamenti necessari, “possiamo aspirare all’obiettivo di “povertà zero” nei prossimi dieci anni”. Alla luce di questi risultati, un’affermazione che poteva sembrare grandiosa e inverosimile qualche anno fa, lo sembra meno oggi. Ma non sarà, a dir poco, facile.
Nonostante gli impressionanti progressi degli ultimi anni, il Messico rimane un paese con quarantasette milioni di poveri e ottantacinque milioni con deficit in almeno una delle categorie multidimensionali. In un certo senso, essendo il livello basso com’era, la parte più “facile” è dietro la Quarta Trasformazione messicana e il suo partito, MORENA. Ora c’è la strada da percorrere per continuare ad aumentare i salari e i diritti dei lavoratori, attaccando allo stesso tempo problemi strutturali intransigenti come l’assistenza sanitaria: qualcosa che sarà praticamente impossibile senza una riforma fiscale progressiva, qualcosa che fino ad ora ha rappresentato il terzo binario per MORENA.
Niente di tutto ciò, tuttavia, deve essere interpretato nel senso di minimizzare i successi degli ultimi cinque anni. Di fronte alla pandemia, all’inflazione mondiale e agli shock della catena di approvvigionamento, il Messico sta riducendo la povertà. IL New York Times era sbagliata; AMLO aveva ragione.
Origine: jacobin.com
